П Р О Т О К О Л

Година 2022 Град Търговище

Административен съд I състав

на двадесет и осми юни Година 2022

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател Красимира Тодорова

Секретар Гергана Бачева

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя

АХ дело номер 77 по описа за 2022 година.

На именното повикване 10:00 часа в съдебната залата се явиха:

За жалбоподателя НЧ „Иван Вазов-1908“, с. Здравец, редовно призован – се явява лично председателя и а..***, редовно упълномощена и приета от съда.

Ответникът Комисия по чл. 23, ал. 1 от Закона за народните читалища, предст. от Председателя, редовно призован, се представлява от а.. Д. И., редовно упълномощена и приета от съда от днес. Представя пълномощно.

Заинтересованите страни:

РЕКИЦ, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

ОНЧ "Напредък - 1864", гр. Търговище, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Развитие - 1904", кв. Въбел, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Пробуда - 1926", кв. Бряг, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Минчо Иванов - 1912", с. Макариополско, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Надежда-1904", с. Вардун, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Пробуда-1921", с. Голямо Ново, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Михаил Донев-1903", с. Лиляк, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Развитие-1926", с. Стража, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1947", с. Търновца, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Просвета-1907", с. Надарево, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Кирил и Методий-1909", с. Подгорица, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Васил Левски-1925", с. Васил Левски, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Будител-1927", с. Баячево, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Съгласие-1902", с. Дългач, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Христо Ботев-1927", с. Драгановец, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Пробуда-1936", с. Божурка, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Развитие-1906", с. Буховци,редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1927", с. Давидово, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Развитие-1938", с. Буйново, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Самообразование-1911", с. Острец, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.,

НЧ "Пробуда-1928", с. Кралево, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Васил Левски-1907", с. Бистра, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Христо Ботев-1910", с. Голямо Соколово, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Пробуда-1928", с. Съединение, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Напредък-1903", с. Дралфа, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1927", с. Черковна, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Успех-1921", с. Момино, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Йордан Миндов-1892", с. Алваново редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1931", с. Ловец, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1913", с. Маково редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Пробуда-1928", с. Ралица, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Искра-1927", с. Руец, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Светлина-1929", с. Пресиян, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Родина-1927", с. Пробуда, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Напредък-1928", с. Преселец, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Асен Златаров-1945", с. Росина, редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

НЧ "Съзнание-1948", с. Миладиновци редовно призована, не се явява и не изпраща представител.

По даване ход на делото:

А.. С. : Да се даде ход на делото.

А.. И.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че страните са редовно призовани, производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Докладва делото.

На страните е изпратено определение № 133 от 27.05.2022 г. на Административен съд- Търговище, с което е указана доказателствената тежест.

Дава се възможност за становища по жалбата и по доказателствата.

А.. С.: Поддържам жалбата, по наведените в нея основания и доводи. Имам нови доказателствени искания. По приложените по делото доказателства, не възразявам да бъдат приети.

А.. И.: Оспорвам жалбата. Моля да се приеме административната преписка и тъй като в същата е представен препис-извлечение от протокол на комисията от заседание, проведено на 15.03.2022 г., в момента бихме искали да представим, с оглед изясняване на обективната действителност, целия текст на протокола, от който е представен препис-извлечение по преписката, тъй като в препис-извлечението го няма пълния текст на самия протокол.

А.. С.: Не възразявам, протоколът да се приобщи по делото. Аз бих искала съдът да приеме и приложи по делото: отчетен доклад за дейността на читалището за 2021 г., както и доклад за осъществяваните читалищни дейности през 2021 г. и за изразходваните финансови средства от държавния бюджет, както и съпътстващото ги придружително писмо от 31.03.2022 г., с което са входирани в община Търговище преди провеждане на протоколното решение, обжалвано в настоящото дело, а ги няма по преписката. Те ще изяснят дейността на читалището през тези години. Също така искам да представя протокол от 2020 г. на Комисията по чл. 23, където субсидията е разпределена между читалищата и ищецът там има една пълна бройка.

А.. И.: Да се приемат, тези документи касаят жалбоподателя.

По направените искания по доказателствата, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Приема и прилага като доказателства по дело документите, представени по опис с административната преписка, постъпила с придружително писмо с вх. № 809/12.05.2022 г., находящи се от стр. 12 до стр. 57 вкл., постъпилите със становище от Комисията по чл. 23, ал. 1 от Закона за народните читалища, представлявана от Х. Х.-секретар на община Търговище, по опис, находящи се от стр. 102 до стр. 297, както и представените в днешното съдебно заседание: Протокол № 1 от проведена работна среща на Комисия по чл. 23, ал. 1 за разпределяне на годишната субсидия за 2022 г. на делигираната държавна дейност „Читалища“, придружително писмо с рег. № РД-01-3262/31.03.2022 г. до община Търговище от НЧ „Иван Вазов 1908“, с. Здравец, отчетен доклад за дейността на НЧ „Иван Вазов 1908“, с. Здравец за 2021 г., доклад за осъществените читалищни дейности през 2021 г. и за изразходваните финансови средства от държавния бюджет на Република България за НЧ „Иван Вазов 1908“, с. Здравец.

А.. С.: Искам също да представя диск със снимков материал за провеждане на мероприятия от жалбоподателя.

А.. И.: Противопоставям се за представяне на такова доказателствено средство, тъй като няма как да се запознаем с неговото съдържание и смятам, че такова представяне е недопостимо.

А.. С.: Имам искане за разпит на свидетел, който ще установи също дейността на читалището през предходните и настоящата година.

А.. И.: Не се противопоставяме. Ние също имаме искане за допускане на свидетел, във връзка с извършване на проверки на дейността на въпросното читалище през предните и тази година. Ние не оспорваме дейността на читалището. Ние не спорим, че там се извършва дейност.

А.. С.: След като не се спори това, да го приемем за безспорно в процеса.

По направеното искане от страна на жалбоподателя за представяне на 1 бр. диск със снимков материал, съдът го намира за неотносимо, доколкото читалищата формират своите приходи както въз основа на собствени средства, които са визирани в чл. 21 от Закона за читалищата, както и по начина, по който се оспорва в настоящия процес. Извършването на такава дейност не е във връзка с предмета на спора.

Доколкото ответната страна признава извършването на дейност от страна на жалбоподателя и предвид това, че се приема за безспорен този факт, съдът счита, че следва да бъде отхвърлено искането на страните за допускане на гласни доказателства.

Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Отхвърля искането за приемане като веществено доказателствено средство на представен диск от страна на жалбоподателя, касаещ културната дейност на НЧ „Иван Вазов-1908“, с. Здравец.

Отхвърля искането на страните за допускане на гласни доказателства.

А.. С.: Във връзка с това, че оспорваме размера на субсидията, моля съдът да допусне назначаване на съдебно-икономическа експертиза.

Съдът счита, че в настоящия процес са необходими специални знания, с които той не разполага, а именно: спазен ли е механизмът за определяне на субсидията на всяка една от заинтересованите страни, както и на жалбоподателя, въз основа на действащата нормативна уредба, както въз основа на приетите вътрешни правила, които са утвърдени от кмета на община Търговище, поради което:

ОПРЕДЕЛИ:

Допуска назначаването на съдебно-икономическа експертиза по делото, с въпроси, поставени от съда в днешното съдебно заседание, с вещо лице М. Б. от гр. Омуртаг.

Определя първоначален депозит за вещото лице в размер на 450 (четиристотин и петдесет) лв., вносим от жалбоподателя в 3-дневен срок от днес по сметката за вещи лица на Административен съд-Търговище, като платежният документ, следва да се представи в деловодството на Административен съд-Търговище.

Отлага делото и го насрочва за 26.07.2022 г. от 10.00 ч., за която дата страните са уведомени.

След внасяне на определения от съда депозит, вещото лице да бъде призовано.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10.15 часа.

Председател:

Секретар: