П Р О Т О К О Л
Година 2021 Град Търговище
Административен съд
I състав
на шестнадесети ноември Година 2021
В публично съдебно заседание в следния състав:
Председател
Красимира Тодорова
Секретар Гергана Бачева
Сложи
за разглеждане докладваното от Председателя
АХ дело номер 285 по
описа за 2021 година.
На именното повикване в 09:33 часа в съдебната залата се
явиха:
За жалбоподателя Община Търговище, предст. от кмета д-р Д. Д. редовно призован
– се явява юрк. В. Г., редовно
упълномощена и приета от съда. Представя пълномощно.
Ответникът Мл. експерт Св. М. при Басейнова дирекция „Черноморски район“, редовно призован,
не се явява и не се представлява.
Докладва постъпило
писмено становище с вх. № 2218/03.11.2021 г. от ответника по хода на делото и
по съществото на спора.
По даване ход на делото:
Юрк. Г.: Да се даде ход на делото. Във връзка с твърдението, че лицето Св. М. не
е ответна страна по делото, а директорът, ние считаме, че правилно е
конституиран като ответник мл. експерт Св. М. при Басейнова дирекция. В този
смисъл има практика на ВАС.
Съдът намира, че страните са редовно призовани,
производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО
Докладва
жалбата.
На страните е изпратено определение № 387 от 20.10.2021 г. на Административен съд- Търговище.
Дава се възможност за
становища по жалбата и по доказателствата.
Юрк. Г.:
Поддържам
жалбата. Да се приеме административната преписка.
Представям списък на разноските.
По направените искания по доказателствата, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Приема и прилага като доказателства
по дело документите, представени с жалбата и по опис с административната
преписка, постъпила с придружително писмо с вх. №. 2089/19.10.2021 г. и
находяща се задната корица делото, съдържаща 6 листа, а именно: Констативен
протокол № 144Ш от 28.05.2021 г. на
бланка № 008904, издаден от мл. експерт Св. М. при Басейнова дирекция
„Черноморски район“, писмо с рег. инд. № РД-01-9236/10.09.2021 г. до инж. Я. Д.
от кмет на община Търговище във вр. с изпълнение на предписания по протоколи на
Басейнова дирекция „Черноморски район“, Констативен протокол № 289Ш от 23.09.2021 г. на бланка № 009294,
издаден от мл. експерт Св. М. при Басейнова дирекция „Черноморски район“, писмо
с рег. инд. № РД-01-9662/24.09.2021 г. до инж. Я. Д. от кмет на община
Търговище във вр. с изпълнение на предписания по протокол № 008904/28.05.2021
г. на Басейнова дирекция „Черноморски район“, писмо д окмет на община
Търговище от директор на Басейнова дирекция „Черноморски район“, относно
съставяне на АУАН за административно нарушение по Закона за водите, известие за
доставяне с № ИД PS 9000 03REZH E, както и постъпилите с
писмено становище с вх. № 2218/03.11.2021 г. от ответника по делото, а именно:
Заповед № 37/12.10.2021 г. на директор на Басейнова дирекция „Черноморски
район“ за прекратяване на служебно правоотношение на Св. М. и Заповед №
1/04.01.2021 г. на директор Басейнова дирекция „Черноморски район“ за
оправомощаване на лица да извършват контролни проверки, да съставят констативни
протоколи от проверки, да издават предписания и да съставят актове за
установяване на административни нарушения.
Юрк. Г.: Нямам други доказателствени искания.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна при така
събраните доказателства, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА производството по събиране на доказателства.
ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.
Юрк. Г.: Уважаема госпожо Съдия, поддържам
жалбата на посочените в нея основания. Считам, че предписанието, обективирано в
Констативен протокол № 144Ш от 28.05.2021 г. на бланка № 008904, издаден от мл.
експерт Св. М. при Басейнова дирекция „Черноморски район“ за нищожно, поради
това, че е постановено от некомпетентен орган. В самия протокол не е посочено
на какво основание са дадени предписанията. Правомощията на директора на
Басейнова дирекция да издава предписания са регламентирани в чл. 155, ал. 1, т.
22 от Закона за водите и не е налице възможност тези правомощия да се делигират
на определени на определени от него длъжностни лица. В този смисъл е решение №
899/22.06.2021 г. на Административен съд-Бургас по Адм. дело № 851/2021 г.
Предвид изложеното, моля да обявите нищожността на предписанието, обективирано
в посочения констативен протокол. Моля да присъдите юрисконсултско
възнаграждение в полза на община Търговище, съобразно представения списък на
разноските.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че в законния срок ще се произнесе със съдебен акт.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен в
съдебно заседание, което приключи в 09.40 часа.
Председател:
Секретар: