П Р О Т О К О Л

 

                       

Година 2021                                                                         Град Търговище

            Административен съд                                                         I състав

на  дванадесети октомври                                                  Година 2021

В публично съдебно заседание в следния състав:

                             Председател Красимира Тодорова

                                                                                            

 

Секретар Гергана  Бачева

Сложи  за  разглеждане  докладваното от Председателя

АХ дело номер 243 по описа за 2021 година.

 

 

На именното повикване в 09:20 часа в съдебната залата се явиха:

 

Жалбоподателят С.К.Х., редовно призован –явява  се лично.

 

Ответникът Д. Д.-началник група към ОД на МВР-Търговище, сектор ПП, редовно призован, не се явява. За него се явява гл. юрк. Л. Ж., редовно упълномощена и приета от съда. Представя пълномощно.

 

По даване ход на делото:

Жалб. Х.: Да се даде ход на делото.

Юрк. Ж.: Да се даде ход на делото.

 

Съдът намира, че страните са редовно призовани, производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход на делото,  поради което

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Докладва жалбата.

 

На страните е изпратено определение № 346 от 23.09.2021 г. на Административен съд- Търговище.

 

Дава се възможност за становища по жалбата и по доказателствата.

Жалб. Х.: Поддържам жалбата. Няма да соча нови доказателства. Да се приеме административната преписка.

 

Юрк.  Ж.: Оспорвам жалбата. Да се приеме административната преписка. Представям и моля да бъдат приети по делото: заповед на директора на ОД на МВР-Търговище, с която се определят длъжностни лица от дирекцията, които да издават ЗППАМ по ЗДвП. По отношение на административния орган, представям заповед за преназначаване на държавни служители на ръководни длъжности в МВР и актът му за встъпване в длъжност. Представям също така наказателните постановления, с което са отнети контролни точки на жалбоподателя с отбелязване кога същите са влезли в сила. При описването в процесната заповед на тези наказателни постановления е пропуснато едно наказателно постановление, като то фигурира в справката за нарушител. Жалбоподателят е обжалвал три от наказателните постановления, не знам дали са приключили производството в Районен съд. Има произнасяне на съда на първа инстанция, прекратени са делата, но не знам дали е изтекъл срокът за обжалване на определенията.

Жалб. Х.: Не се противопоставям, да се приемат.  

 

По направените искания по доказателствата, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

 

Приема и прилага като доказателства  по дело документите, представени по опис с административната преписка, постъпила с придружително писмо с вх. № 1815/16.09.2021 г.и находяща се задната корица делото, съдържаща 25 стр., а именно: ЗППАМ № 21-1292-000248/28.07.2021 г. на Д. Д.-началник група към ОДМВР-Търговище, сектор ПП-Търговище, докладна записка с рег № 1993р-19402/30.08.2021 г., отн. отказ за получаване на екземпляр от ЗПАМ по описа на с-р ПП при ОДМВР-Търговище, Наказателно постановление № 16-1292-000568/15.07.2016 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“,  Наказателно постановление № 18-1292-000776/24.04.2018 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“,  Наказателно постановление № 19-1292-000241/21.02.2019 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“,  докладна записка с рег. № 1993р-23474/09.12.2019 г., относно невръчено НП №19-1292-000241/21.02.2019 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, Наказателно постановление № 19-1292-002169/25.11.2019 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-5071/10.03.2020 г., докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-14930/01.07.2021 г., Наказателно постановление № 19-1292-002416/20.12.2019 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-5071/10.03.2020 г., докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-14928/01.07.2021 г., Наказателно постановление № 20-1292-000062/14.02.2020г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, докладна записка с рег. № 1993р-161000/28.08.2020 г., относно невръчено НП, докладна записка с рег. № 1993р-19395/20.10.2020 г., относно невръчено НП, Наказателно постановление № 21-1292-000857/28.05.2021 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, докладна записка с рег. № 1993р-14708/30.06.2021 г., относно невръчено Наказателно постановление № 21-1292-000857/28.05.2021 г. на ОД на МВР-Търговище, сектор „Пътна полиция“, справка за нарушител/водач за С. Х., Заповед № 363з-1642/30.09.2020 г. на директор ОДМВР-Търговище, както и представените в днешното съдебно заседание от процесуалния представител на административния орган, а именно: Заповед № 363з-1642/30.09.2020 г. на директор на ОДМВР-Търговище, Заповед № 8121К-1418/12.04.2016 г. на министър на вътрешните работи, акт за встъпване в длъжност на Д. Д. с рег. № 363р-6287/25.04.2016 г., Наказателно постановление № 16-1292-000568/15.07.2016 г. на ОДМВР-Търговище, сектор ПП, Наказателно постановление № 18-1292-000776/24.04.2018 г. на ОДМВР-Търговище, сектор ПП, Наказателно постановление № 19-1292-000241/21.02.2019 г. на ОДМВР-Търговище, Наказателно постановление № 19-1292-002169/25.11.2019 г. на ОДМВР-Търговище, докладна записка   , относно невръчено НП с рег. № 1993р-5071, докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-14928/01.07.2021 г., Наказателно постановление № 19-1292-002416/20.12.2019 г. на ОДМВР-Търговище и докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-5071, докладна записка, относно невръчено НП с рег. № 1993р-14930/01.07.2021 г.

 

Жалб. Х.: Няма да соча други доказателства.

Юрк.  Ж.: Нямам други доказателствени искания.

 

Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна при така събраните доказателства, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

           

ПРИКЛЮЧВА производството по събиране на доказателства.

ДАВА ХОД  ПО СЪЩЕСТВО.

 

Жалб. Х.: Уважаема госпожо Административен съдия, поддържам жалбата си и в нея подробно съм описал, поради какво не би следвало да се приеме заповедта за отнемане на свидетелството ми за правоуправление. Ще Ви помоля да не кредитирате напълно представените пред Вас документи, да не приемате на 100 % досието ми на водач, в което фигурират над 40 нарушения, поради това, че 60-70 % от тях тепърва ще ги обжалвам. 60-70 % от тези актове са издадени само от едно лице, срещу което съм писал многобройни жалби в качеството му на полицай. На базата на това са ми издадени, поради формирано от него лично отношение и съответните актове. В самата заповед фигурират отнети 36 т., въпреки, че представят още един акт, той не е относим към настоящото дело. Според мен би следвало да бъде отменена съответната заповед, като това ми дава възможност да обжалвам останалите актове. За мен представляваше голяма трудност да се добера до тези актове, тъй като не ме обслужват на гише и сега съм подал съответните молби за това, платил съм таксите и чакам да ми бъде съобщено кои актове мога да обжалвам и кои не. Поради тези причини моля да отмените тази заповед.

 

Юрк.  Ж.: Уважаема госпожо Председател, аз моля да постановите решение, с което да отхвърлите оспорването срещу процесната заповед, с която е отнето свидетелството за управление на МПС на жалбоподателя. От представените по делото доказателства е видно, че с няколко на брой наказателни постановления, на жалбоподателя са наложени административни наказания за допуснати нарушения на правилата за движение по пътищата и въз основа на влезлите в сила наказателни постановления са отнети контролни точки. Съгласно чл. 2, ал. 1 от Наредба Iз-2539 от 17.12.2012 г. при първоначално издаване на свидетелство за управление на МПС притежателят получава първоначален максимален размер от 39 контролни точки. С представените по делото наказателни постановления са отнети общо 42 контролни точки, които надхвърлят този максимален брой по наредбата, т.е. към момента на издаване на процесния административен акт, жалбоподателят е без останали контролни точки, което е основание, съгласно чл. 157, ал. 4 от ЗДвП да върне свидетелството си за управление на МПС, тъй като това не е сторено е издадена процесната заповед. Считам, че са налице предпоставките за издаването и, т.е. имаме лице, водач на МПС. На същото са отнети максималния брой контролни точки и последното не е върнало свидетелството си за управление на моторно превозно средство в МВР. Не считам, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаване на процесния административен акт. Във всяко едно наказателно постановление са отразени контролните точки, които се отнемат и тези, които остават, така че не представлява съществено нарушение на процесуалните правила това, че жалбоподателят не  е уведомен предварително за отнемане на свидетелството за управление. Процесния административен акт е издаден в изискуемата форма от компетентен орган. Предвид изложеното, моля за решение в този смисъл.

 

Жалб. Х. (реплика): Аз изцяло считам, че има разминаване в отнемане на броя на контролните точки, тъй като в заповедта фигурират 36 отнети контролни точки, а г-жа Л.Ж. спомена 42 контролни точки, а в заповедта пише, че има 44 отнети контролни точки. Искам само да изостря вниманието Ви на последното наказателно постановление, а именно 21-1292-000857/28.05.2021 г., което се явява последно, в което не са ми отнети контролни точки, но в края пише, че на водача му остават 5 контролни точки (в последното наказателно постановление, което е издадено). Поради съществено нарушение, моля да отмените процесната заповед.

Юрк.  Ж. (дуплика): Аз вече посочих, че в действителност в заповедта е пропуснато да бъде описано едно от наказателните постановления, с които са отнети контролни точки, но по делото има приложена справка за нарушител, от която е видно с какви наказателни постановления са отнети контролни точки и че същите са влезли в сила. автоматизираната информационна система е отразила минус 44 точки. Ако тръгнем да изчисляваме точките, които са отнети по справката е видно, че са много повече и може би е възстановявал през годините жалбоподателят контролни точки. По делото са представени влезли в сила наказателни постановления, с които са отнети контролни точки, които превишават максималния брой по наредбата-39 контролни точки. С оглед на което, считам, че са налице предпоставките за прилагане на принудителната административна мярка.

 

 

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че в законния срок  ще се произнесе със съдебен акт.

 

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09.35 часа.

 

 

 

                                               Председател:

 

                                                Секретар: