П Р О Т О К О Л

 

 

Година 2021                                                                         Град Търговище

Административен съд                                                         ІV състав

на  шестнадесети юли                                                        Година 2021

В публично съдебно заседание в следния състав:

 

                                                                  Председател: Албена Стефанова

                                                                         

Секретар Стоянка Иванова

 

Сложи  за  разглеждане  докладваното от Председателя

АХ дело номер 132  по описа за 2021 година.

 

На именното повикване в 11:00 часа се явиха:

 

Оспорващият Община Попово, представлявана от кмета, редовно призовани се представлява от а.. Р.Д. ***, надлежно упълномощена и приета от съда.  

Ответниците:

П. Д. П. - Главен експерт "УООП" при РИОСВ – Шумен, редовно призован, явява се лично.

Д. Д. Й. - старши експерт "УООП" при РИОСВ – Шумен, редовно призована, явява се лично

 

Съдът констатира, че има ненадлежно призоваване по отношение на оспорващия, тъй като призовката за днешното съдебно заседание е изпратена до Кмета на Община Попово.

 

Въпрос на съда към а.. Д.: Възразявате ли по това обстоятелство?

 

А.. Д.: Не възразявам. Приемам, че сме надлежно призовани за днешното съдебно заседание.

 

По даване ход на делото:

А.. Д.:  Да се даде ход на делото.

Отв. Й.: Уважаема г-жо Председател, бихме искали да Ви уведомим, че считаме, че не можем да бъдем страна по настоящото дело, тъй като нямаме качество на административен орган, а сме действали упълномощени от него при извършване на контролна дейност, във връзка с което смятам, че като страна по делото би следвало да бъде привлечен Директора на РИОСВ- Шумен.

А.. Д.: Аз смятам, че това е неоснователно.

 

Съдът намира, че страните са правилно определени и следва да бъде даден ход на делото, поради което

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

 

Предоставя се възможност за становища по жалбата и по проекто-доклада.

 

А.. Д.: Поддържам жалбата. Моля да бъдат приети доказателствата към нея. Във връзка с искането на общината за гласни доказателства, единият от свидетелите, а именно – С. Х. Р., която е експерт по тази дейност в общината е болна. Казаха, че е болна от Корона вирус или двойна бронхо-пневмония, а ние държим на разпита на тази свидетелка. Предоставяме на преценката на съда, дали да бъде разпитан днес другият от свидетелите- Д. П. П., който в момента е залата. Държим болната свидетелката да бъде разпитана на следващ етап, след като и премине заболяването. Представям по делото болничен лист, относно невъзможността на свидетелката да се яви в днешното съдебно заседание.

 

Въпрос на съда към а.. Д.: Оспорва ли се предписанието дадено по т. 3 от Констативния протокол или спорът е само за срока?

 

А.. Д.: Оспорваме неговата законосъобразност, защото всички книжа във връзка с тази дейност  са били изпращани на РИОСВ- Шумен. Всички документи са представени от 2020-2021 г., на всяко тяхно искане Общината е изпращала съответния писмен документ. Нямаме спор само за срока.

 

Отв. П.: Считам, че жалбата е неоснователна.  Запознат съм с проекто-доклада. Нямам възражения по проекто-доклада.

 

Отв. Й.: Считам, че жалбата е неоснователна. Нямам възражения по проекто-доклада.

 

А.. Д.: Нямам възражение по проекто-доклада.

 

Съдът намира, че следва да пристъпи към доклад по делото, поради което

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

Обявява за окончателен проекто-доклада, съобщен на страните с  Определение №223 от 28.06.2021 г. на Административен съд – Търговище.

Оспорват се и трите задължителни предписания съгласно констативния протокол по отношение на тяхната законосъобразност  и се моли същите да бъдат отменени.

 

Предоставя се възможност за становища и искания по доказателствата.

 

А.. Д.: Да се приеме административната преписка. Имаме искане за гласни доказателства. Поискали сме двама свидетели, единият от които в момента е тук и ако прецените ще бъде разпитан, а другият, както вече казах държим да бъде разпитан след като оздравее. Свидетелят, които в момента е тук е зам. кмет и е присъствал по време на съставянето на констативния протокол, запознат е с наблюденията, които са били извършени и с констатациите. Другата свидетелка е главната експертка по управлението на отпадъци в Община Попово. Тя не е присъствала по време на проверката, защото и тогава е била болна, но иначе всички изисквания, които РИОСВ има към Община Попово се дават с резолюция към нея - тя да ги изготви, да ги изпрати. Държим на разпита на тази свидетелка, тъй като това е лицето, на което е възложена функция да изпълнява като държавен служител управление на отпадъци, съгласно закона за управление на отпадъците от страна на Община Попово.

 

Отв. П.: Не се противопоставям на разпита на свидетелите.

 

Отв. Й.: Да се допуснат до разпит исканите свидетели.

 

Въпрос на съда към а.. Д.: Приложението към жалбата, находящо се на стр. 33 от делото, като какъв документ се определя?

 

А.. Д.:  Най вероятно, това е част от предходния документ- отговор с изх. № 32-03-19#2 от 18.03.2021 г. от Община Попово до РИОСВ- Шумен. Исканата от нас свидетелка – С. Р., по-точно би могла да даде сведение относно това.

 

Съдът намира, че за изясняване на делото в пълнота, следва да бъдат приети всички документи по административната преписка, както и приложенията към жалбата. Следва да бъде уважено искането за допускане на гласни доказателства, като следва да бъдат допуснати до разпит лицата: С. Х. Р. и Д. П. П..

            Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

 

Приема и прилага като писмени доказателства по делото: всички документи по административната преписка, по даване на оспорените задължителни предписания от стр.1 до стр. 8 (вкл.), а именно: Констативен протокол № ПП-18/13.05.2021 г.; Писмо от ДАНС вх.№ ДО-194/29.04.2021 г.; Писмо изх. № ОА-1643/13.05.2021 г.; Заповед № 154/13.05.2021 г. на директора на РИОСВ - Шумен; Заповед № 182/18.06.2020 г. на директора на РИОСВ- Шумен; Заповед № 175/15.06.2020 г. на директора на РИОСВ - Шумен, както и приложенията към  жалбата от стр. 11 до стр. 84 (вкл.), а именно: Уведомление за инвестиционно предложение с рег. № 32-03-19/11.02.2021 г., отговор с изх. № 32-03-19#2 от 18.03.2021 г. от Община Попово до РИОСВ- Шумен с приложение към същия от 4 листа, Общ устройствен план на Община Попово, Решение № 81 по Протокол № 8/28.05.2020 г. на ОбС- Попово, писмо с рег. индекс № 30-2494-15/15.06.2020 г. на Община Попово, известие за доставяне ИД PS 7800 0071UX V,   писмо с рег. индекс № 30-2494-16/15.06.2020 г. на Община Попово, известие за доставяне ИД PS 7800 0071UX V, писмо с изх. № 32-03-99#1 от 19.10.2020 г., Договор № Д-20-135/15.10.2020 г. между Община Попово и „ЕКОИНВЕСТ АСЕТС“ АД,  Договор № Д-20-134/15.10.2020 г. между Община Попово и „УЕЙСТ СОЛЮШЪНС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД, Регистрационен документ № 12-РД-1908-00 ОТ 15.02.2019 г., Решение № 15-ДО-315-00 от 31.08.2018 г. на Министерство на околната среда и водите, Приемо-предавателен протокол от 10.11.2020 г..

 

Приема за сведение: Болничен лист № Е20211545492 изд. на 05.07.2021 г..

 

Допуска до разпит в качеството на свидетели за следващото съдебно заседание от страна на оспорващия, лицата: С. Х. Р. и Д. П. П., в  условията на довеждане.

 

Съдът намира, че делото не е изяснено от фактическа страна. Следва да бъде дадена възможност на страните да сочат доказателства в следващо съдебно заседание и да вземат становища по доказателствените искания, с оглед на което

                                              

ОПРЕДЕЛИ:

 

Дава възможност на страните да сочат  доказателства в следващо съдебно заседание и да вземат становища по доказателствените искания.

 

Отлага делото и го насрочва за 14.09.2021 г. от 14:00 часа, за която дата страните са уведомени в днешното съдебно заседание.

 

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:15 часа.

 

                                  

Председател:

 

 

Секретар: