П Р О Т О К О Л

Година 2021 Град Търговище

Административен съд I състав

на деветнадесети януари Година 2021

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател Красимира Тодорова

Секретар Гергана Бачева

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя

АХ дело номер 284 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 09:48 часа в съдебната залата се явиха:

Жалбоподателят Х.И.Х., редовно призован, явява се лично.

Ответникът Директор на ТП на НОИ гр. Търговище, редовно призован, не се явява. Към делото е постъпило писмено становище от Директора на ответника- Петър Стоицов.

Докладва постъпило писмено становище с вх. № 54/13.01.2021 г. от П. Ст.-директор на ТП на НОИ-Търговище за даване ход на делото и по същество.

По даване ход на делото:

Жалб. Х.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че страните са редовно призовани, производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО на второ четене, с оглед разпоредбата на чл. 142, ал.1 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК в 09:48 часа.

Докладва делото.

Делото е образувано по жалба на Х.И.Х. *** против Решение № Ц1040-25-24 от 16.11.2020 на директора на ТП на НОИ гр.Търговище, с което е потвърдено Разпореждане № РВ-25-3-00818023 от 30.09.2020 г. издадено от ръководителя на контрола по разходите на държавното обществено осигуряване и на осн. чл.114, ал.1 и 3 КСО е разпоредено възстановяване на недобросъвестно получена от жалбоподателя парично обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване по болнични листове за периода 01.04.2017 г. до 30.09.2020 г., в размер на 278,95 лв. В жалбата са изложени подробни доводи за незаконосъобразност на акта. Моли за отмяната му.

Указано е на административния орган, на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, че може да заяви становище по жалбата, както и че следва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
Указано е на жалбоподателя, на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК, субсидиарно приложим съгласно чл. 144 от АПК, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

Указано е на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

На страните е изпратено определение № 2 от 05.01.2021 г. на Административен съд- Търговище.

Дава се възможност за становища по жалбата и по доказателствата.

Жалб. Х.: Поддържам си жалбата. За приемането на доказателствата, предоставям на съда.

По направените искания по доказателствата, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Приема и прилага като доказателства по делото документите, постъпили с административната преписка, постъпила с придружително писмо с вх. № 2353/31.12.2020 г. на Административен съд-Търговище, находяща се на долната корица от делото, съдържаща 87 листа.уведомително писмо с изх. № Ц1012-25-67#1/17.11.2020 г. До г-н Х. Х., отн. жалба с вх. № Ц1012-25-67/23.10.2020 г., известие за доставяне с № ИД PS 7700 00MQPN J, Решение № Ц1040-25-24/16.11.2020 г. на ТП НОИ-Търговище, жалба на Х. Х. против Разпореждане № РВ-3-00818023/30.09.2020 г. на началник отдел КПК в ТП на НОИ-Търговище, Разпореждане № РВ-3-00818023/30.09.2020 г. на началник отдел КПК в ТП на НОИ-Търговище-2 броя, доклад от Е. М.-гл. инспектор по осигуряването в ТП на НОИ-Търговище, отн. жалба с вх. № Ц1012-25-67/23.10.2020 г. по Разпореждане № РВ-3-00818023/30.09.2020 г., ревизионна записка № РЗ-5-25-00813444/17.09.2020 г. на ТП на НОИ-Търговище, Заповед № ЗР-5-25-00803667/27.08.2020 г. на ръководител на ТП на НОИ-Търговище, декларация на Х. И. за банкови сметки, декларация на Х. И. за свързани лица по смисъла на & 1, ал. 1, т. 6 от ДР на КСО, анализ към ревизионна записка № РЗ-5-25-00813444/17.09.2020 г., уведомително писмо с изх. № Ц1059-25-2735/06.10.2020 г, отн. извършена ревизия по разходите на ДОО, уведомително писмо до „НВ 2016“ ЕООД гр. Омуртаг със задължителни предписания № ЗД-1-25-00813458/18.09.2020 г., справка за издадени удостоверения за осигурителен стаж и доход за периода 2016 г.-2020 г., справка да лицата останали без работа поради уволнение, признато за незаконно от компетентните органи и възстановени на работа за периода от 2016 г.-2020 г., обяснение от Х. Х., Разпореждане № РВ-3-25-00818023/30.09.2020 г. на ТП на НОИ-Търговище, изплатени обезщетения за периода от 01.2017 г. до 09.2020 г. за Х. Х., изплатени обезщетения по Булстат за периода 01.2016 г. до 08.2020 г., фактури от стр. 33 до стр. 49 вкл., партида на самоосигуряващия се Х. И. за периода 03.2016 г. до 12.2020 г., актуално състояние на всички трудови договори, вписани от осигурител, справка за декларираните в Персонален регистър и внесените н Приходи суми и разликата между тях помесечно от 03.2016 г. до 12.2020 г., справка данни от регистър на осигурителните лица за м. 02.2016 г. до 12.2020 г., справка данни регистър на осигурените лица за 01.2017 г. до 12.2017 г., справка данни регистър на осигурените лица за 01.2018 г. до 12.2018 г., справка данни регистър на осигурените лица за 01.2019 г. до 12.2019 г., справка данни регистър на осигурените лица за 01.2020 г. до 12.2020 г., извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0002204947/18.05.2017 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0003096954/12.12.2017 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0003208184/10.01.2018 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0003267308/26.01.2018 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0004775066/02.01.2019 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0006367485/11.12.2019 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0006453082/08.01.2020 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0006788766/19.03.2020 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-0006918390/15.04.2020 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, извлечение от ИСЕООД за представени данни с вх. № Р-14-25-000-00-**********/19.05.2020 г. удостоверение от „НВ 2016“ ЕООД, последно актуално състояние към 29.02.2016 г. за „НВ 2016“ ЕООД, уведомително писмо с изх. № Ц1029-25-435/11.08.20 г., известие за доставяне с № ИД PS 7700 00МKHA S, задължителни предписания № ЗД-1-25-007954133/11.08.2020 г.

Жалб. Х.: Нямам други искания.

Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна при така събраните доказателства, поради което

ОПРЕДЕЛИ:

ПРИКЛЮЧВА производството по събиране на доказателства.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

Жалб. Х.: Не съм съгласен с решението на директора на НОИ. Назовал съм 6 причини, които няма да изброявам. Новото което е, това дело е факт на основание неяснотите в КСО. В КСО няма дефиниция на трудова дейност и това ме поставя в неравностойно положение пред закона. Това е липса на дефиниция. Но извън КСО има дефиниция и тази дефиниция е следната: трудовата дейност изисква стопанска дейност. Ревизията е установила, че аз съм извършил трудова дейност на основание на фактури, като е посочила датата на данъчните събития за издаващи фактурите. По Закона за счетоводството, чл. 7, ал. 1 не се изисква печат и подпис на издаващия и на приемащия фактурата. Има реквизити във фактурите, които не са задължителни за вписване във фактурите. Това са имената на получателя на фактурата и подписа на получателя. Не може въз основа на неизискуеми реквизити по закон да се направи извода, че на въпросния ден е упражнена трудова дейност. Това е груба грешка на ревизиралата. Това е в резултат на погрешни указания, дадени на ревизиралата (моето уважение към нея) и грешката е на Директора на НОИ, който взема и грешно решение, като приема, че аз съм извършил трудова дейност. Трудовата дейност е комплекс от управленска, делова и стопанска дейност. Когато съществува фирмата, директорът приема, че се извършва стопанска дейност, а съгласно чл. 4 от КСО, щом има стопанска дейност, управителят трябва да се осигурява. В чл. 36 от КСО казва, че като има стопанска дейност, независимо от болничния лист, аз пак трябва да се осигурявам, което е несъответствие в нормативната уредба, противопоставяне на Закона за здравето и на поднормативния акт-КСО. Чл. 36 не е основание за отмяна на болничен лист. Съвсем незаконно ми се пишат предписания да си отменям болничния лист. Аз не съм длъжен на основание Наредбата за медицински експертизи чл. 54, ал. 1. Аз не съм съгласен с това мнение. Идва следващият въпрос-има ли право НОИ да отменя болничен лист? Считам, че е нарушен материалният закон. НОИ нямат право да отменят болнични листове. Болничните листове се отменят по Закона за здравето-чл. 122, ал. 1. Там са дадени срокове за отмяна на болнични листове. Тези жалби се подават пред ЛКК, ТЕЛК, НЕЛК и евентуално завеждане на дело в съда. НОИ нямат такива права по отмяна на болничните листове. Считам, че актът е незаконосъобразен и моля да бъде отменен. Констатациите, че по време на данъчното събитие аз съм извършвал трудова дейност не е правилна, защото всяка фактура има дата на данъчно събитие.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че в законния срок ще се произнесе със съдебен акт.

ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10.00 часа.

Председател:

Секретар: