П Р О Т О К О Л
Година 2020
Град Търговище
Административен съд
ІV състав
на седемнадесети ноември Година 2020
В публично съдебно заседание в
следния състав:
Председател
Албена Стефанова
Секретар Янка Ганчева
Сложи
за разглеждане докладваното от Председателя
АХ дело номер 195 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 14:00 часа се явиха:
Оспорващият М.М.Х., редовно призован, не се явява
лично. Същият се представлява от а.. И.И. ***, редовно упълномощен и приет от
съда.
Ответникът по оспорване Общински съвет
Търговище, представляван от неговия председател, редовно призован се
представлява от юрк. Д. М. Х., редовно упълномощен и приет
от съда.
По
даване ход на делото:
А.. И.: Да се даде ход на делото.
Юрк. Х.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че страните са редовно
призовани, производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход
на делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
А.. И.: Поддържам
жалбата. Нямам възражения по доклада на делото. Жалбата е в срок, тъй като чрез
съобщение по реда на АПК, административният орган ни е съобщил решението си и
ние сме го обжалвали в срок. Вярно, че по делото липсваха данни за това кога
точно ни е връчено, но в този случай трябва да приемем, че ни е връчено в деня,
в който сме си подали жалбата. Отделно от това считаме, че предвиденото в ЗМСМА
публикуване на решенията на Общински съвет касаят публичността на неговата
дейност, а не начин за съобщаване на неговите решения. В дадения случай трябва
да се съобразим с разпоредбата на чл. 215 ЗУТ, която изрично изхожда принципно
от становището, че с изключение на няколко определени случая, които се
съобщават чрез Държавен вестник и по определен друг ред, всички останали се
съобщават лично на съответните адресати. Съгласно чл. 213 от ЗУТ и доколкото
този отказ е индивидуален административен акт, той следва да бъде съобщен на
кръга от лица, които засяга, като в случая това сме ние. Отделно от това, в самото
решение не е посочено кога, пред кого и в какъв срок се обжалва, което ни дава
минимум два месеца от неговото решаване до подаване на жалбата, но това вече е
извън основното наше разбиране за това как трябва да бъде съобщен и кога тече
срокът за обжалване.
Юрк. Х.: Оспорваме жалбата като
недопустима и неоснователна. Нямам възражения по доклада на делото. По
изразеното становище от процесуалния представител на оспорващия, от наша страна
сме изложили подробно становището си в молбите от 02.11.2020 г. и от 09.11.2020
г., както и начина на съобщаване. Считам, че материалният закон, специален,
който трябва да се приложи е ЗМСМА, въпреки че в ЗУТ е уреден начинът на
уреждане на отношенията по прилагането и одобряването на устройствените планове.
Но тъй като в ЗМСМА са посочени конкретните действия на колективния
административен орган и той по силата на закона е длъжен да ги спазва, мисля,
че този е редът на съобщаването.
Съдът намира, че
следва да пристъпи към доклад по делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
Обявява за окончателен проекто-доклада по
делото, съобщен на страните с Определение № 407 от 04.11.2020 г. на
Административен съд Търговище.
Съдът предоставя възможност на страните да
се запознаят с изисканите и представени по делото писмени доказателства, след
което да изразят становища и искания по доказателствата.
А.. И.: Да
се приемат всички представени по делото доказателства.
Юрк. Х.: Да
се приеме административната преписка в цялост, както и допълнителното
изисканите и представени писмени доказателства.
Съдът намира, че за изясняване на делото в
пълнота следва да се приемат така представените с жалбата, с административната
преписка и допълнително изисканите и представени документи и книжа, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА като писмени доказателства всички документи и книжа,
представени с жалбата, находящи се по делото от стр. 8 до стр. 10 вкл., допълнително
представения от оспорващия с молба с вх. № 1978/02.11.2020 г. нотариален акт за покупко-продажба на
недвижим имот № 27, том VII, рег. № 10411, дело № 1046 от 04.08.2017 г., представените от Община
Търговище документи с писмо с вх. № 2047 от 09.11.2020 г., находящи се по
делото от стр. 35 до стр. 71 вкл., представените
с писма с вх. № 1993/02.11.2020 г. и с
вх. № 2052 от 09.11.2020 г. от Председателя на Общински съвет – Търговище
документи, находящи се по делото от стр. 22 до стр. 23 вкл. и от стр. 76 до
стр. 81 вкл., изисканите и представени от СГКК -Търговище документи, находящи
са по делото на стр. 83 и стр. 84, както и административната преписка,
постъпила по опис с писмо с вх. № 1406/14.08.2020 г. на Административен
съд Търговище, находяща се на задната корица на делото от стр. 1 до стр.
37 вкл.
А.. И.: Няма да соча други доказателства.
Юрк. Х.: Моля да бъде
допусната по делото съдебно-техническа експертиза, като моля да ми бъде дадена
възможност в писмен вид с молба да дефинирам задачата и да посоча експерт,
който да я изпълни.
А.. И.: Считам това искане за неотносимо, тъй като в дадения случай ние нямаме
изразени мотиви за постановяване на този отказ, и това няма да допринесе за
изчистване на фактите, относими по предмета на спора. Считам, че не е
наложително, тъй като в оспорения акт няма констатации за неспазване на
изискванията на ПУП на гр. Търговище.
Съдът счита, че за изясняване на делото в
пълнота следва на страните да бъде дадена възможност да правят доказателствени
искания и да сочат доказателства, с оглед на което делото не е изяснено от
фактическа страна и същото следва да бъде отложено за друг ден и час.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Дава възможност
на ответника по оспорването да формулира в писмена молба доказателственото
си искане за допускане на съдебно-техническа
експертиза, като дефинира задачата на експертизата и посочи експерт, на който
да бъде възложено нейното изготвяне, в 7 –дневен срок от днес с препис за ответната страна.
Дава възможност на оспорващия писмено да изрази становището си по така направеното доказателствено искане.
В случай че намира същото за основателно, има възможност за допълване както по
отношение на задачата на експертизата, така и по отношение на експерта, на
който да бъде възложено нейното изготвяне.
Отлага и насрочва делото за 27.11.2020 г. от 11:00 часа, за която дата страните са уведомени в днешно
съдебно заседание.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 14:30 часа.
Председател:
Секретар: