П Р О Т О К О Л
Година 2020
Град Търговище
Административен съд
ІІ състав
на девети юни Година
2020
В публично съдебно заседание в
следния състав:
Председател: Красимира Тодорова
Членове: Албена Стефанова
Иванка
Иванова
Секретар Гергана Бачева
Сложи
за разглеждане докладваното от Председателя
АХ дело номер 203 по описа за 2018 година.
На именното повикване в 11:33 часа се
явиха:
Жалбоподателят Община Попово, предст. от кмета Л. В., редовно
призован, се представлява от юрк. Пл. Р.,
редовно упълномощен от преди и приет от съда.
Ответникът
Общински съвет-Попово, представляван от председателя, редовно призован, не изпраща
представител.
Заинтересованите
страни:
„Водоснабдяване и канализация“ ООД
гр. Търговище, редовно призовани, се представляват
от управителя г-н Я. М..
„Асоциация
по В и К на обособена територия, обслужвана от В и К“ ООД-Търговище, редовно
призовани, не изпращат представител.
По
даване ход на делото:
Юрк. Р.: Да се даде ход на делото.
Г-н М.:
Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че страните са редовно
призовани, производството е допустимо и няма процесуални пречки за даване ход
на делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО на
второ четене, с оглед разпоредбата на чл. 142, ал.1 от ГПК, във вр. с чл. 144
от АПК в 11.33 часа.
Докладва постъпило писмо
с вх. № 506/17.03.2020 г. на Административен съд-Търговище от Областен
управител на Област Търговище.
Дава се възможност за становища по доказателствата.
Юрк. Р.: Да
се приемат представените доказателства.
Г-н М.:
Да се приемат.
Съдът намира, че следва да се приемат като
доказателства по делото документите, постъпили с придружително писмо с вх. №
506/17.03.2020 г. на Административен съд-Търговище от Областен управител на
Област Търговище, поради
което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА като писмени доказателства документите: окончателен протокол
за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община
Търговище, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за водите, протокол за
разпределение на собствеността на активите-ВиК системи и съоръжения между
държавата и община Търговище, намираща се в обособената територия, на
основание чл. 13, ал. 1, т. 1, 2, 3, 5,
6 и 7 и ал. 2, чл. 15а и чл. 19, ал. 1, т. 4, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“ и
т. 5 и ал. 2 от Закона за водите, списък-актуализация към окончателен протокол
за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община
Търговище, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за водите, уведомително
писмо до г-н М. Ст., областен управител на област Търговище и председател на
асоциация по водоснабдяване и канализация на обособената територия, обслужвана
от ВиК Търговище с изх. № 03-02-93/10.07.2018 г., окончателен протокол за
разпределяне на собствеността на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община Попово,
съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за водите, протокол за разпределение на
собствеността на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община Попово,
намираща се в обособената територия, на основание чл. 13, ал. 1, т. 1, 2, 3, 5, 6 и 7 и ал. 2,
чл. 15а и чл. 19, ал. 1, т. 4, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“ и т. 5 и ал. 2 от
Закона за водите, списък-актуализация към окончателен протокол за разпределение
на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община Попово, съгл. чл.
13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за водите, окончателен протокол за разпределяне
на собствеността на активите-ВиК системи
и съоръжения между държавата и община Омуртаг, съгл. чл. 13, чл. 15 и
чл. 19 от Закона за водите, протокол за разпределение на собствеността на
активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община Омуртаг, намираща се
в обособената територия, на основание
чл. 13, ал. 1, т. 1, 2, 3, 5, 6 и 7 и ал. 2, чл. 15а и чл. 19, ал. 1, т.
4, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“ и т. 5 и ал. 2 от Закона за водите, списък-актуализация
към окончателен протокол за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения
между държавата и община Омуртаг, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за
водите, уведомително писмо до кмета на община Антоново с изх. №
03-02-320/07.12.2016 г., окончателен протокол за разпределение на активите-ВиК
системи и съоръжения между държавата и община Антоново, съгл. чл. 13, чл. 15 и
чл. 19 от Закона за водите, протокол за разпределение на собствеността на
активите-ВиК системи и съоръжения между държавата и община Антоново, намираща
се в обособената територия, на основание
чл. 13, ал. 1, т. 1, 2, 3, 5, 6 и 7 и ал. 2, чл. 15а и чл. 19, ал. 1, т.
4, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“ и т. 5 и ал. 2 от Закона за водите, списък-актуализация
към окончателен протокол за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения
между държавата и община Антоново, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за
водите, окончателен протокол за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения
между държавата и община Опака, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за
водите, протокол за разпределение на собствеността на активите-ВиК системи и
съоръжения между държавата и община Опака, намираща се в обособената територия,
на основание чл. 13, ал. 1, т. 1, 2, 3,
5, 6 и 7 и ал. 2, чл. 15а и чл. 19, ал. 1, т. 4, букви „а“, „б“, „в“, „г“, „д“
и т. 5 и ал. 2 от Закона за водите, списък-актуализация към окончателен
протокол за разпределение на активите-ВиК системи и съоръжения между държавата
и община Опака, съгл. чл. 13, чл. 15 и чл. 19 от Закона за водите.
Юрк. Р.: Не
соча нови доказателства.
Г-н М.:
Нямам други доказателствени искания.
С оглед становищата на страните, че други
доказателства няма да сочат, съдът счете делото за изяснено от фактическа
страна при така събраните доказателства, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА производството по събиране на
доказателствата.
ДАВА ХОД на устните състезания.
Юрк. Р.: В
настоящото производство се иска обявяването на един административен акт, приет
от Общински съвет-Попово за нищожен.
Иска се тази нищожност да бъде обявена на три основания-поради липса на
компетентност на органа, поради липса на форма на самия акт и поради ясно
изразена воля на общински съвет. Воля на Общински съвет ясно изразена липсва,
тъй като от решението не става ясно към какво следва да се присъедини Община
Попово. обособената територия не представлява юридическо лице, към което да
може да бъде присъединена Община Попово, а именно към юридическо лице следва да
се присъедини когато решението е взето по чл. 21, ал. 1, т. 15 от ЗНСМА, както
е в настоящия случай. На следващо място Общински съвет-Попово не може да дава
съгласи за присъединяване по този начин, поради това, че по този начин той
вменява компетентност за вземане на решение всъщност на кмета на община Попово,
което е недопустимо от гледна точка на принципа на правовата държава. В
останалата си част продължавам да поддържам жалбата, която сме подали пред
Административен съд-Търговище и моля решението да бъде обявено за нищожно.
Г-н М.:
Присъединяването към Асоциация по В и К на обособена
територия, обслужвана от В и К -Търговище е в следствие на разпоредбите на
закона за водите, където ясно е казано: една област-единен оператор. До този
момент Община Попово е била в оператора Водоснабдяване Дунав, което е Област
Разград, така че би следвало да останат в Асоциация Търговище. Моля жалбата да
бъде оставена без уважение.
Съдът счете делото за разяснено и обяви
устните състезания за приключени.
В едномесечен срок ще се произнесе със съдебен акт.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание,
което приключи в 11.36 часа
Председател:
Секретар: